【字體：大 中 小 】【發(fā)布時間：2015-03-11】 【作者：/來源：】 【閱讀： 次】【關(guān)閉窗口】
黨校的核心競爭力是什么
作者：李德福
來源：《學習時報》 2015年03月11日
黨的十八大后，干部教育培訓面臨新形勢新任務(wù)新要求,，黨校工作要與之相適應(yīng),，最根本的還是要在提升辦學質(zhì)量上下功夫。而提升辦學質(zhì)量,，就需要對黨校的核心競爭力有一個清楚的認識,，劉云山同志主持黨校工作以后，也多次明確提出要深入研究黨校有哪些特點優(yōu)勢,、還有哪些潛在資源,，要求著力培育和形成自己的核心競爭力。那么,，黨校的核心競爭力究竟是什么,？初步歸納，我們認為主要體現(xiàn)在以下四個方面,。
一,、突出政治理論和黨性教育，這既是黨校區(qū)別于一般國民教育和其他干部教育培訓機構(gòu)的鮮明特點,，也是黨校最重要的核心競爭力
黨校是黨興辦的唯一以黨的名字命名的專門用來教育和培養(yǎng)黨的干部的學校,。習近平總書記指出，“黨校姓黨,，堅持這一點,，就必須把理論教育和黨性教育作為邏輯起點，放到最基本,、最直接,、最本質(zhì)的層面來把握，這是由黨校性質(zhì)決定的,。”目前,，盡管干部教育培訓機構(gòu)日益多元化，但黨政干部的主體,、尤其是高中級領(lǐng)導干部教育培訓的主渠道仍然是黨校,，這是中央文件和相關(guān)條例明確規(guī)定的，也是現(xiàn)實中毋庸置疑的。干部教育培訓工作是一項涉及教,、管,、學以及后勤服務(wù)保障等各個方面的系統(tǒng)性工作，尤其是黨校對各層級領(lǐng)導干部的教育培訓,，與著重知識傳授,、技能培養(yǎng)的一般國民教育有很大不同，主要是用黨的基本理論,、綱領(lǐng),、政策和經(jīng)驗教育干部，核心是政治培訓以及領(lǐng)導素質(zhì)和能力的培訓,。它的任務(wù)是通過強化理論武裝,，使黨員真正掌握馬克思主義基本原理及其中國化的最新成果，增強科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的意識；通過學風培養(yǎng)和思維訓練,，提高理論聯(lián)系實際的能力和水平,，提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和最終解決問題的能力,；通過黨性鍛煉和正確的世界觀,、人生觀、價值觀教育與內(nèi)省,，堅定理想信念,，樹立正確的權(quán)力觀，處理好掌權(quán)為了誰,、怎樣掌好權(quán)、權(quán)力與服務(wù)等一系列問題,，增強經(jīng)受各種風險考驗的能力,。
要實現(xiàn)這些目標和任務(wù)，需要有多樣化,、層次深的教育培訓方式和手段,，如黨校的專題授課及研討、常規(guī)的定期大報告制度,、學員黨性分析制度及課題組研究,、社會調(diào)研、學員論壇等等,。其中,，像中央黨校，黨和國家領(lǐng)導人經(jīng)常蒞臨講話、作報告,；許多中央和部委領(lǐng)導常就國際國內(nèi)形勢及中央決策部署,，直接面向?qū)W員講解；?。▍^(qū)）,、市和其所屬的有關(guān)廳局部門負責人，按規(guī)定常到所在地黨校,，及時向?qū)W員通報傳達中央精神以及在本地區(qū)的貫徹落實情況,，共同探討當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和改革大計等，極具黨校特色,，理所當然是黨校的核心競爭力,。
二、理論聯(lián)系實際是黨校教育的最大特點,，也是黨校核心競爭力的重要方面
早在1938年10月,，張聞天同志就明確指出，黨校教育應(yīng)是“理論與實際的聯(lián)系,，特別著重于馬列主義精神與方法的教育,，著力于拿實際問題說明馬列主義原則。”1940年2月,，中央總結(jié)辦好黨校的經(jīng)驗,，作出《關(guān)于辦理黨校的指示》，指出“各級黨校的基本任務(wù)是以馬列主義的理論與實際來教育干部”,，“求得理論與實際的一致,，是黨校教育的中心目標”。1941年,，毛澤東為黨校制定了“實事求是,，不尚空談”的校訓，并明確規(guī)定“對于在職干部的教育和干部學校的教育,，應(yīng)確定以研究中國革命實際問題為中心,，以馬克思列寧主義原則為指導的方針，廢除靜止地孤立地研究馬克思列寧主義的方法,。”貫徹這些要求,，就必須在兩個方面下功夫：一是要在深入學習理論、掌握科學理論體系上下功夫,；二是要在聯(lián)系實際,，運用理論武器研究解決當前重大問題上下功夫。而這些,，也恰恰是黨校特有的優(yōu)勢和長項,。
譬如,，黨校學員都來自工作和實踐的第一線，他們進黨校一方面是組織安排,，同時也是帶著工作中碰到的實際問題以及個人思想認識上的困惑來學習的,，所以，理論聯(lián)系實際是他們的天然需要,，施教者如果不擅長以理論講解實際問題,，往往還得不到他們的首肯，打不了高分,。同時,，面向?qū)嶋H、了解實際,，又需要有一定的途徑,，在這方面，黨校更具有一般高校和科研機構(gòu)所無法比擬的優(yōu)勢,，因為黨校不僅是學校,，還是各級黨委序列下的一個工作部門，黨校師生到改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線調(diào)查研究,、到有關(guān)單位和部門詢問,、查訪、座談,，往往既是學習過程,，又是研討工作的過程，容易掌握最真實的情況,。
三,、堅持教學相長、學學相長是黨校教育的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是黨校教育的又一重要特點和核心競爭力
黨校學員是一座寶貴的人才資源庫,，他們中的多數(shù)人有著豐富的實踐經(jīng)驗，一定的理論水平和專門知識,，有的還是某一方面或領(lǐng)域的專家,。特別是改革開放以來，隨著大學教育的日益普及,，大專以上學歷已成為進入干部隊伍的起碼條件。目前,，黨校學員不僅學歷高,，且很多還恰恰是社會科學方面的學歷，他們對哲學,、經(jīng)濟學,、歷史等學科,，對馬克思主義在當代中國發(fā)展的過程和最新成果是熟悉的，相對于這樣的教學對象,，黨校教師的理論優(yōu)勢已很難說十分明顯,。反過來，學員的實踐經(jīng)驗則日益豐富,。在這樣的情況下,，堅持教學相長、學學相長就更有十分重要的現(xiàn)實意義,。
從某種意義上說,，黨校教育就是為干部學習提高提供一個機會，為教與學,、學與學之間的交流搭建一個平臺,。因此，在黨校教育中教師與學員的關(guān)系,，不同于一般國民教育中的師生關(guān)系,。在一般國民教育的教學中，教師是知識的擁有者,，學生是知識傳播的對象,，教師的主導作用十分明顯。而在黨校教學中,，教和學之間不存在絕對的反差,，只能說是各有所長和優(yōu)勢，是一種交流和研討性質(zhì)的教學,。而且,，學員學習的主要目的不在于掌握多少知識，而是對于知識的運用能力,。這就決定了黨校教師的教學是圍繞學員進行的,，教師必須在了解和把握學員需求的情況下講授，才能有好的教學效果,。所以,，黨校教學必須突出學員的主體地位。黨校的教學過程,，是教員與學員一起研討理論,、研究問題的過程，而不是教員單純傳授知識,、講解理論的過程,。無論過去、現(xiàn)在和將來,，討論,、研討和交流都是黨校教育的重要方式,，也是實行教學相長、學學相長的有效途徑,。這不僅是因為黨校學員大都具有較高的文化知識基礎(chǔ)和豐富的實際工作閱歷與經(jīng)驗,，而且還為黨校的教學要求和學員的學習需求所決定，他們的學習不是僅滿足于掌握馬克思主義的一些現(xiàn)成結(jié)論,，其著力點在于學會運用馬克思主義立場,、觀點和方法說明現(xiàn)實中的問題、分析和解決實際問題,。像黨校教學中的雙向交流,、學員論壇、課題組研究等一系列作法,，唯有黨校具備這樣的主客觀條件并能夠始終堅持,，其組織和管理過程中長期積累的豐富經(jīng)驗，無疑也是黨校的核心競爭力之一,。
四,、黨校的核心競爭力，還在于它不斷發(fā)展和完善的體系優(yōu)勢
黨校是一個系統(tǒng),、一個體系,。全國幾千所黨校的培訓范圍、對象,、內(nèi)容等是有明確的層級分工的,，各層級黨校之間存在著業(yè)務(wù)指導與被指導的關(guān)系。這一點,，與一般國民教育有很大的不同,。譬如，清華,、北大作為享譽中國和世界的頂尖高校,，各自都有數(shù)萬人員的規(guī)模，級別也很高,，但它們與其他任何高校都不是“上級學校”與“下級學校”之間的關(guān)系,。而黨校則不同，遠的不講,，1954年12月,，中央發(fā)布的《關(guān)于輪訓高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》中,，就對各級黨校提出了形成高,、中、初三級上下銜接,、明確任務(wù)分工的要求,；次年9月，中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于中級黨校工作座談會向中央的報告》中,，又提出“高級黨校對中級黨校,、中級黨校對初級黨校，都應(yīng)當積極主動的負起自己義不容辭的指導責任”,。及至近十多年來,，中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》《關(guān)于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》等文件，都繼續(xù)強調(diào)了上下級黨校之間“業(yè)務(wù)指導關(guān)系”和“發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體功能”的要求,。
這是因為,，作為黨的干部盡管職務(wù)有高低、能力有大小,、水平有差異,，但我們黨對各級干部在政治思想、工作作風等主要方面的要求是一致的,，因此,，作為干部培訓主渠道的各級黨校在教育的基本內(nèi)容、方式方法上,，也必然是統(tǒng)一的,、一致的。目前,，黨校已經(jīng)形成了從中央到地方,、到行業(yè)有十幾萬干部職工隊伍的“全國黨校系統(tǒng)”，尤其是自2008年《黨校工作條例》頒布以來,，黨校的整體功能不斷增強,、體系優(yōu)勢進一步彰顯。例如,，僅從優(yōu)化資源配置來說,，部分片區(qū)（如西北、華北等）針對黨校優(yōu)質(zhì)培訓資源不足和有些資源相對過?，F(xiàn)象并存的問題,，在一定區(qū)域內(nèi)（省或市）進行教育培訓資源的優(yōu)化整合，通過舉辦分校,、聯(lián)合辦學等形式,，促進教育教學資源的優(yōu)化配置；有些省還建立了本省黨校系統(tǒng)的教育資源共享機制,，如知名師資庫,、教學專題庫、教學案例庫以及基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程教學系統(tǒng),、視屏點播系統(tǒng)等,，使優(yōu)質(zhì)教學資源能夠在全國或全省黨校系統(tǒng)發(fā)揮出更大效果,。特別是中央和各地黨委政府對黨校事業(yè)的高度重視、各地黨委主要領(lǐng)導或主要部門領(lǐng)導兼任本地黨校校長的規(guī)定,，使不少黨校有了很強的組織社會資源的能力和優(yōu)勢,，進一步鞏固和增強了在全社會教育培訓領(lǐng)域中的核心競爭力。
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