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習(xí)近平總書記在不同時(shí)期、不同崗位擔(dān)任不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，對(duì)辦公廳（室）工作作出了一系列重要講話和指示批示，提出許多新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述。探析這一重要論述的形成過程、豐富內(nèi)涵，對(duì)于辦公廳（室）更好地系統(tǒng)學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想具有重要意義。

  習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述的形成過程

  習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述的形成，經(jīng)歷了一個(gè)從萌芽、發(fā)展到不斷豐富完善的過程，與他長期以來對(duì)辦公廳（室）工作的躬身實(shí)踐、親切指導(dǎo)和深厚情懷有著緊密聯(lián)系。

  在親歷中結(jié)緣。1979年春，習(xí)近平同志從清華大學(xué)畢業(yè)后，到國務(wù)院辦公廳給時(shí)任國務(wù)院副總理耿飚同志當(dāng)秘書，不久后轉(zhuǎn)入中央軍委辦公廳工作。到1982年4月，他一直在耿飚同志身邊工作，對(duì)辦公廳（室）工作重要性、特殊性、工作要求等有了直接體會(huì)和感悟。這段經(jīng)歷成為他對(duì)辦公廳（室）工作情有獨(dú)鐘的緣起。這是習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述形成的感性基礎(chǔ)。

  在履職中豐富。習(xí)近平總書記曾講，“我到地方任職、再到中央工作，走了很多地方，在各個(gè)崗位上同黨委辦公廳接觸一直很多”。在履職經(jīng)歷中，他始終高度重視辦公廳（室）工作：在福建寧德，撰文《秘書工作的風(fēng)范——與地縣辦公室干部談心》，對(duì)辦公室工作作了全面系統(tǒng)闡述；在福州，指導(dǎo)提煉了“對(duì)黨忠誠、馬上就辦、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、同心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)”的福州市委辦公廳機(jī)關(guān)精神；在浙江，對(duì)省委辦公廳提出了“激濁揚(yáng)清、敬業(yè)樂業(yè)、樂在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節(jié)儉”28字要求；在上海，強(qiáng)調(diào)辦公廳要服從服務(wù)好工作大局，要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性確保中央政令暢通；到中央工作后，對(duì)中辦干部提出了“五個(gè)堅(jiān)持”重要要求。在履職過程中對(duì)辦公廳（室）工作越來越深刻的認(rèn)識(shí)，是習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。

  在情懷中升華。習(xí)近平總書記對(duì)辦公廳（室）工作“知之深、愛之切”，他關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述，不僅具有很強(qiáng)的理論魅力，而且飽含真摯的使命情懷。以身許黨、以身許國的家國情懷和“我將無我、不負(fù)人民”的為民情懷融入其間，成為其人格魅力的鮮明特征，對(duì)包括辦公廳（室）工作在內(nèi)的治國理政思想產(chǎn)生了深刻影響。這是習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述形成的思想基礎(chǔ)。

  習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述的豐富內(nèi)涵

  習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，對(duì)于辦公廳（室）系統(tǒng)深化工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷提高“三服務(wù)”工作水平，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

  （一）辦公廳（室）是核心要害部門

  習(xí)近平同志在主政地方時(shí)強(qiáng)調(diào)：“辦公室，是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部門。辦公室工作如何，對(duì)黨委乃至一個(gè)地方全面的工作影響很大。”到中央后，他對(duì)中辦提出了“四最一中樞”的職能定位，強(qiáng)調(diào)中辦“在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位和作用”。可見，辦公廳（室）在習(xí)近平總書記治國理政格局中始終是一個(gè)核心要害部門。

  要當(dāng)好參謀。習(xí)近平總書記指出，黨委辦公廳（室）“是黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手”。在浙江工作時(shí)，他對(duì)省委辦公廳提出要求，“省委提出大的思路，辦公廳的同志要幫助出主意；省委作出大的決策，辦公廳要制定具體方案；省委勾勒藍(lán)圖，辦公廳要描繪細(xì)節(jié)，具體深化；省委提出目標(biāo)，辦公廳要考慮‘行軍路線’，做好‘搭橋鋪路’的工作”。對(duì)中辦的工作，他指出，要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，“身在兵位，胸為帥謀”，主動(dòng)對(duì)黨和國家全局工作、黨中央抓的重點(diǎn)工作進(jìn)行深入研究，多出大主意、好主意。

  要抓好落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”，指出抓落實(shí)是辦公廳（室）的基本職能。辦公廳（室）對(duì)中央作出的重大決策和重要指示批示、提出的原則性要求，要以釘釘子精神加強(qiáng)督查督辦，跟蹤問效，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，形成貫徹落實(shí)中央決策部署的整體合力。

  要守好機(jī)密。習(xí)近平總書記指出，辦公廳（室）“掌握首腦機(jī)關(guān)的核心機(jī)密，泄露了重大機(jī)密，就會(huì)給黨和國家造成損失”。辦公廳（室）工作人員必須充分認(rèn)識(shí)保密工作的極端重要性，始終嚴(yán)守黨的秘密，做到守口如瓶、防意如城。

  （二）辦公廳（室）要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地做好“三服務(wù)”工作

  從地方到中央，習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的系列論述，是一脈相承、渾然一體的，歸結(jié)為一點(diǎn)就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地做好“三服務(wù)”工作。

  政治要強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點(diǎn)。各級(jí)辦公廳（室）盡管具體工作各有不同，但最基本職能、最根本任務(wù)是共同的，就是要推動(dòng)中央精神貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根。必須始終牢記政治機(jī)關(guān)這一根本屬性，始終堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，把牢政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持頭腦清醒、旗幟鮮明，切實(shí)當(dāng)好黨委的堅(jiān)強(qiáng)前哨和鞏固后院。

  格局要大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，圍繞大局、服務(wù)大局是中辦的主要職責(zé)，做好中辦工作必須觀大局、識(shí)大局。各級(jí)辦公廳（室）不僅要緊緊圍繞本地區(qū)、本區(qū)域、本系統(tǒng)大局開展工作，更要全力推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)，這是辦公廳（室）的核心職責(zé)。因此，辦公廳（室）必須從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度、從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的高度、從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的高度，在黨和國家工作大局中謀劃工作格局，想中央之所想，急中央之所急，辦中央之所需。

  業(yè)務(wù)要專。習(xí)近平總書記曾將辦公室工作任務(wù)概括為三：“一個(gè)是決策的參謀、智囊作用；一個(gè)是對(duì)上對(duì)下的服務(wù)；一個(gè)是機(jī)要、保密工作。這幾項(xiàng)任務(wù)都很重要。”可見，辦公廳（室）工作不僅牽動(dòng)全局，而且專業(yè)性很強(qiáng)。辦公廳（室）的業(yè)務(wù)能力關(guān)系到中央重大決策和路線方針政策的貫徹落實(shí)，一定要嚴(yán)肅、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。

  效能要高。習(xí)近平總書記指出，辦公室是一部完整的機(jī)器，這部機(jī)器要有明確的責(zé)任、嚴(yán)格的管理、科學(xué)的辦法，使辦公室干部靜有其位、動(dòng)有其規(guī)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速，適應(yīng)各方面的需求。辦公廳（室）要學(xué)會(huì)辯證處理繁雜的日常工作事務(wù)，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，不斷提高工作效率和整體效能。

  作風(fēng)要硬。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中辦工作無小事，常常是大事要事交織、急事難事疊加，任何思想上的麻痹松懈、行為上的偏差紕漏都可能影響工作運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至影響大局。面對(duì)千頭萬緒、艱巨繁重的任務(wù)，辦公廳（室）必須作風(fēng)過硬，堅(jiān)持底線思維，恪盡職守、極端負(fù)責(zé)、盡心盡力；敢于直面問題，不畏挑戰(zhàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭能豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⒔?jīng)得住考驗(yàn)。

  （三）辦公廳（室）人員要時(shí)刻不忘提高自身修養(yǎng)

  習(xí)近平總書記非常重視辦公廳（室）人員修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)不能“將就”。在地方工作時(shí)，他用“清、慎、勤”三個(gè)字勉勵(lì)辦公室干部，提出“不自恃、不自負(fù)、不自詡、不自卑、不自以為是”的要求。到中央工作后，他強(qiáng)調(diào)，中辦崗位特殊、責(zé)任重大，在黨中央身邊工作，如果出了問題，不僅毀了個(gè)人，而且會(huì)給黨的聲譽(yù)和形象帶來影響。因此，要注重加強(qiáng)辦公廳（室）建設(shè)，努力打造一支絕對(duì)忠誠、高度自覺、極端負(fù)責(zé)、無怨無悔、廉潔自律的高素質(zhì)辦公廳（室）干部隊(duì)伍。

  要有理想情懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，甘于奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的崇高品格。辦公廳（室）人員要正確認(rèn)識(shí)苦樂得失，甘當(dāng)綠葉，培養(yǎng)“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的胸襟和為黨為國為民的情懷，把辦公廳（室）工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)去追求。

  要有擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范和崇高境界，辦公廳（室）同志更要做到。要努力掌握科學(xué)方法，探索工作規(guī)律，在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，克服“本領(lǐng)恐慌”，提升干事本領(lǐng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。

  要有廉潔操守。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中辦干部必須堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。辦公廳（室）人員要加強(qiáng)主觀世界改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要“吾日三省吾身”，做到“三嚴(yán)三實(shí)”；要低調(diào)為人、謹(jǐn)慎交友，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

  習(xí)近平總書記對(duì)辦公廳（室）工作深切關(guān)懷，充分肯定，寄予厚望。面向新時(shí)代，辦公廳（室）系統(tǒng)要加強(qiáng)理論武裝，提高隊(duì)伍素質(zhì)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，全面提高“三服務(wù)”工作水平，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

 

（文章來源于共產(chǎn)黨員網(wǎng)，作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京聯(lián)合大學(xué)黨委書記）